电煤统一采购将明显降低电煤均衡价格

2014-01-08 来源:陕西糖果派对煤业开发有限责任公司

目前发电企业买方市场集中程度很低,使得发电企业之间相互博弈、竞争性购煤。同时受电煤运力、电煤自给率及企业社会责任的约束,发电企业的电煤需求弹性呈明显的刚性,使电煤采购及其相关工作在技术上有严格的时间和数量约束。煤炭供应企业的情况则相反,因此获得了较高的均衡价格。建议发电集团公司建立真正的电煤统一采购体制,将明显降低电煤均衡价格。

导致发电企业亏损的原因十分简单,一方面占发电成本约70%的电煤价格不断上涨,另一方面上网电价却受到国家管制不能按比例提高。有关资料显示,2003年平均电煤价格约137.60元/吨,而2009年平均电煤价格已经上涨到540元/吨,上涨305.7%;与此同时,2003年平均上网电价为0.326元/千瓦时,到2009年我国平均上网电价约为0.340元/千瓦时,上涨4.29%;电煤价格增加比例比上网电价增加比例高71倍,发电企业经营状况可想而知。电煤价格持续上涨的原因是复杂的。发电企业指出的“市场煤,计划电”体制,可以解释发电企业经营状况变化,却不能解释价格为什么持续上涨,因为很多商品价格一般在市场体制作用下会有明显的降低。根据市场均衡理论,如果供给总是小于需求,会导致价格的持续上涨。

五大发电集团公司成立后,电煤采购最初由各发电企业独立从市场中购买。电煤价格也开始逐步上涨。面对这种情况,各发电集团公司纷纷成立燃料采购公司,与集团公司的组织结构相适应,形成公司化运作的集团公司、分(子)公司和发电企业三级煤炭采购体制,试图统一对外采购煤炭和协调安排运输能力。由于发电厂数量很大,电煤市场买方市场集中度很低,在发电厂层次上发电企业竞争性购煤,电煤市场均衡价格必然持续走高。目前发电企业买方市场集中程度很低,使得发电企业之间相互博弈、竞争性购煤。同时受电煤运力、电煤自给率及企业社会责任的约束,发电企业的电煤需求弹性呈明显的刚性,使电煤采购及其相关工作在技术上有严格的时间和数量约束。煤炭供应企业的情况则相反,因此获得了较高的均衡价格。